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  • 遼寧:全面深化改革 引領全面振興

    上午10點,提交材料,6小時后所有手續辦齊。日前,在遼寧省沈撫新區注冊企業的敦煌網東北區域負責人李麗感慨:“太快了!不僅辦事效率提升,相關服務和提醒也更貼心了。”

    近年來,在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,遼寧全省上下主動作為、攻堅克難、砥礪奮進,決勝全面建成小康社會取得新的重大進展,全面振興、全方位振興邁出新的堅實步伐。面對體制機制轉型的陣痛和各種困難挑戰,遼寧不等不靠、不畏艱難、負重前行,深入實施遼寧老工業基地振興戰略,推動遼寧經濟社會各個領域邁上新臺階。今年1至4月,遼寧規模以上工業增加值同比增長7.6%,其中高技術制造業增加值同比增長25.2%,私營企業增加值增長11.2%;全省高新技術產品出口總額1034.1億元,同比增長5.5%。

      深化改革,著力解決體制機制問題

    今年6月底前,遼寧全省工程建設項目審批時間不超過90個工作日;9月底前,實現承諾時限較法定時限平均減少50%;11月底前,遼寧省市縣三級各100個高頻事項“最多跑一次”……

    遼寧全省傾力打造最優營商環境,不斷深化“放管服”改革。遼寧成立省級政務服務中心,出臺東北首部營商環境地方性法規,成立全國首家省級營商環境監管機構,省直部門行政職權精簡17.7%,一般性經營企業開辦時間由20個工作日壓縮至3.5個工作日以內。目前,省級政務服務事項“網上辦”比例達到97.5%。

    同時,遼寧地方機構改革扎實推進,提前完成省市縣機構改革任務,事業單位改革邁出重要步伐。遼寧縣鄉財政體制改革成效明顯。目前,遼寧全省916個鄉鎮和涉農街道全部重新設立金庫,通過完善“飛地經濟”和招商引資收入分享政策,發展經濟的積極性進一步增強。國資國企改革有序推進,民營經濟快速發展。通過引入招商局集團成功整合大連港、營口港,遼寧港口國際競爭力進一步提升。國企混合所有制改革初見成效,廠辦大集體改革全面有序推進,“三供一業”分離移交全部完成,180戶“僵尸企業”得到處置。同時,遼寧全省民營經濟進一步發展壯大。去年,遼寧省出臺23條支持民營企業加快發展的政策措施,加快推進“個轉企、小升規、規升巨”工作。2018年,新登記市場主體66萬戶,民營經濟已成為遼寧經濟發展的重要支撐。

      開放合作,全面開放引領全面振興

    近期,華晨寶馬第三工廠建設如火如荼,大連英特爾二期、法國雷諾等一批重大外資項目在遼寧投產、簽約。遼寧省商務廳相關負責人表示,近年來,遼寧省融入共建“一帶一路”步伐加快,通過完善對外開放的政策體系、深度融入共建“一帶一路”、狠抓“雙招雙引”、力促外貿進出口回穩向好、推動遼寧自貿試驗區等開放平臺載體建設等務實舉措,切實推動開放型經濟水平的提升。遼寧正成為開放的新高地,世界的會客廳。

    目前,遼寧自貿試驗區建設改革試點任務落地率達到91.8%,45項制度創新經驗在全省復制推廣。截至2018年年末,遼寧自貿試驗區實有企業4.7萬家,其中內資企業4.6萬家,注冊資本6438億元;外商投資企業1300余家,累計實際使用外資36億美元。

    隨著改革逐步深入,遼寧經濟活力再現,在經濟低谷蓄積力量17個季度后,生產總值增速重返6%以上。今年第一季度,遼寧省生產總值5486.2億元,同比增長6.1%。

      (光明日報記者 劉勇)

    《光明日報》( 2019年06月23日 02版)

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